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新一輪環保風暴來襲 鋼鐵業這些問題值得關注

來源: 時間:2018-06-07 09:28:31 次數:

近日,第一批中央環境保護督察“回頭看”將全面啟動。已組建6個中央環境保護督察組,采取“一托一”或者“一托二”的方式,分別負責對河北、河南,內蒙古、寧夏,黑龍江,江蘇、江西,廣東、廣西,云南等?。ㄗ灾螀^)開展“回頭看”督察進駐工作。各督察組具體如下:

第一組:河北、河南,組長朱之鑫,副組長趙英民;

第二組:內蒙古、寧夏,組長吳新雄,副組長翟青;

第三組:黑龍江,組長黃龍云,副組長黃潤秋;

第四組:江蘇、江西,組長馬中平,副組長劉華;

第五組:廣東、廣西,組長張寶順,副組長翟青;

第六組:云南,組長朱小丹,副組長黃潤秋。

據最新消息,中央第三環境保護督察組5月30日進駐黑龍江省開展環境保護督察“回頭看”,這意味著第一批中央環保督察“回頭看”正式啟動。未來幾天,督察組將陸續進駐河北、河南、內蒙古、寧夏、江蘇、江西、廣東、廣西、云南等省區。

此前,中央環境保護督察組于2017年8月至9月組織對吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含生產建設兵團)等8?。▍^)開展環境保護督察,并于2018年1月完成督察反饋。近日,上述8省區公開中央環境保護督察整改方案。其中涉及鋼鐵行業的問題及整改方案整理如下:

浙江

問題:部分區域性、行業性污染問題及落后設備淘汰問題等。

整改:1、深入推進鋼鐵、水泥、玻璃等行業及工業鍋爐的廢氣清潔排放改造。

2、實施《浙江省重點行業重點重金屬減排計劃(2017—2020年)》,到2020年,全省重點行業重點重金屬污染物排放量較2013年下降10%以上。

3、全面開展落后產能整治提升行動,嚴格落實國家16個部委出臺的《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》,加強環保、能耗、安全、質量等各類專項整治和常態化嚴格執法,依法加快出清不符合國家、省產業政策的落后產能。到2019年,每年淘汰落后產能涉及企業1000家以上,淘汰和整治以“四無”(無證無照、無安全保障、無合法場所、無環保措施)為重點的“低小散”問題企業(作坊)10000家以上等。

4、強化部門協同,依法依規加強工業領域落后產能和落后設備的淘汰工作。

吉林

問題1:督察發現,吉林恒聯精密鑄造科技有限公司鑄造用生鐵僅占10%左右,不符合國家鑄造用生鐵企業標準,但省工業和信息化廳先后于2012年、2015年兩次將該企業上報為鑄造用生鐵企業,并通過工業和信息化部認定和復核,導致該企業兩座低于400立方米的煉鐵高爐和一條熱軋窄帶鋼生產線等落后產能未按期淘汰。

整改:2018年3月底前,完成撤銷該公司鑄造用生鐵規范條件認定工作。2018年6月底前,完成兩座低于400m3高爐徹底拆除工作。2019年6月底前,完成鋼鐵產能置換及熱軋窄帶鋼生產線優特帶鋼改造工作,實現企業產品升級。

在全省范圍內,再次開展鋼鐵行業淘汰落后產能徹底排查清理工作,堅決淘汰落后產能。以環保、安全、質量、能耗等綜合標準,依法依規推動落后產能全部退出。

問題2::地方工業和信息化部門在重污染天氣應對工作中存在不作為問題,在啟動應急預案后沒有及時通知相關工業企業執行應急響應措施,對企業應急響應情況沒有進行檢查,對部分不符合要求的企業應急預案予以備案。

整改:建立高效嚴格的工業企業重污染天氣應急響應體系,嚴格落實重污染天氣停產、限產等應對措施。

山東

問題1:壓鋼工作不夠有力。山東省要求,2015年底前淘汰日照鋼鐵控股集團有限公司710萬噸煉鐵產能和594萬噸煉鋼產能,但山東省經濟和信息化委員會未督促企業按期淘汰,至督察時,上述項目仍在正常生產。

整改:完成替代淘汰日照鋼鐵控股集團有限公司710萬噸煉鐵產能和594萬噸煉鋼產能的任務。按照“全省鋼鐵產能平衡”辦法,594萬噸煉鋼產能任務由2016年、2017年壓減的粗鋼產能替代淘汰。710萬噸煉鐵產能任務由2014年至2017年淘汰落后和壓減的煉鐵產能、2018年計劃壓減煉鐵產能及立即要淘汰的日鋼集團煉鐵產能替代淘汰。

問題2、濱州市、聊城市放任新增鋼鐵產能項目建設和投產。

濱州市西王金屬科技有限公司于2014年違規將一座1080立方米高爐擴建到1280立方米,新增36萬噸煉鐵產能;聊城市鑫華特鋼集團有限公司于2014年違規新建一座1350立方米高爐,一臺120噸轉爐,新增122萬噸煉鐵產能和105萬噸煉鋼產能。濱州市發展改革委、聊城市東阿縣發展改革局明知不符合政策要求,仍違規為上述新增產能項目備案。

整改:2018年1月19日,濱州市西王金屬科技有限公司2號高爐停爐進行爐襯改造;1月20日,1號高爐停爐進行爐襯改造。1月26日,2座高爐均完成改造,壓減違規新增36萬噸煉鐵產能。2018年3月采暖季結束后,責令鑫華特鋼集團有限公司立即停產封存違規建設的高爐和轉爐,堅決整改到位。組成聯合檢查組,對封停設備和拆除設備進行檢查。嚴把項目審批關,防止企業以技術改造名義新上鋼鐵擴產項目,從源頭上卡緊鋼鐵項目準入關。

此外,山東省將深入推進供給側結構性改革,以鋼鐵、煤炭、煤電、化工、電解鋁等行業為重點,用先進產能代替落后產能,有效化解過剩產能。全省2018年壓減粗鋼355萬噸、生鐵60萬噸。

問題3:減煤工作不到位。

整改:2018年6月底前,制定山東省2018-2020年煤炭消費減量替代工作方案,進一步明確全省煤炭消費減量替代年度目標、重點任務、部門分工。突出重點行業和領域整治。2018年6月底前,全面開展落后煤電和違規建設煤電機組的大排查、大整頓工作。積極穩妥、分類推進鋼鐵、電解鋁等高污染、高耗煤行業落后和過剩產能清理退出工作。

四川

問題1:達州鋼鐵集團公司不僅未按環評批復要求于2010年底前淘汰80平方米燒結機和370立方米高爐,而且于2011年6月將80平方米燒結機擅自擴容至91平方米,達州市政府違規對其進行環保備案。

整改:1.2017年12月底前已拆除370立方米高爐。2.按照達州鋼鐵集團公司整改進度安排,穩步推進前期工作,督促企業進一步加強燒結機配套環保設施日常管理,確保正常運行、污染物達標排放;在重污染天氣期間,對燒結機進行減量生產。3.2019年6月底前完成關停拆除。

問題2:達州市委、市政府明確提出要盡快創造條件搬遷達鋼至城市外圍,并于2013年成立達鋼搬遷工程指揮部,從2013年起連續3年將其列為年度重大工程項目,實施目標考核,但有關搬遷工作至今無實質性進展。

整改措施::1.達州市成立由市委書記、市長任雙組長的達鋼集團環保整治領導小組,研究解決相關重大事項,強力推進達鋼集團環保整治工作。2.在達鋼集團達標排放改造的基礎上,近期按照“減產量、調工藝、騰空間”的要求,深入推進環保整治工作。3.統籌考慮環境容量、城市建設、城市管理等多方面因素,加快推進達鋼集團在主城區關閉。

問題3:因省經濟和信息化委員會審核把關不嚴,上報情況不實,導致本屬于鋼鐵企業的達州市渠江鑄管有限公司,被工業和信息化部認定為符合鑄造用生鐵企業。

整改:1.加強相關審核制度建設,規范相關認定操作程序、流程。同時,舉一反三,認真落實國家、省有關政策要求。2.2018年3月底前組織行業協會、專家對達州市渠江鑄管有限公司進行現場認定。根據認定結果,督促達州市制定渠江鑄管有限公司整改方案,明確整改措施,進行整改。

青海

問題:西寧、海東地區城鎮資源環境承載力已接近極限,但過去一段時間內該區域仍集中引進大量“高污染、高能耗”企業,產業結構重、資源消耗高、排放強度大、污染問題突出等。

整改:1、西寧市要對結構偏重、污染物排放強度較大的甘河工業園等重點園區,嚴把企業入駐審核關,并加快園區企業轉型升級和淘汰落后產能。2.海東市要嚴格控制鋼鐵、電解鋁等高耗能、高污染行業發展及新增產能,新、改、擴建項目要嚴格實行產能等量或減量置換,合理調整空間布局等。

新疆

問題1:取締地條鋼工作落實不力,直至2017年6月才對24家地條鋼企業實施關停。

整改:1.加強涉鋼企業監管。建立自治區涉鋼企業(包括鑄造、冶煉、金屬制品制造企業)生產工藝、裝備臺賬。自治區不定期組織檢查、抽查,防止“地條鋼”死灰復燃。2.強化問責機制。將各地州市建立長效機制、打擊取締“地條鋼”和防止“地條鋼”死灰復燃等工作納入自治區年度(績效)考核范圍,對各地州市相關工作進行考核。

問題2:首鋼伊犁鋼鐵有限公司1臺72平方米燒結機,長期違規生產,污染排放嚴重,直至督察進駐時才予關停。

整改:依法拆除首鋼伊犁鋼鐵有限公司1臺72平方米的燒結機。

問題3:精河縣旭和鑄造有限公司1臺36平方米燒結機,長期違規生產,污染排放嚴重,直至督察進駐時才予關停。

整改:精河縣旭和鑄造有限公司繼續停產治理,2018年底前完成環保設施達標整改,逾期不改或整改后仍達不到環保要求,依法予以拆除。2018年底前,完成整改任務。

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